07.05.2015, 13:53
PARALEL MEVZUAT
"ÖTV Kanunu 7/6 hükmü çerçevesinde serbest dolaşıma girişi gerçekleşen eşyanın satış/devir konusunda Kanunun 7/2 maddesine referans veren 15/2-a kapsamında değerlendirilmesinin usulde paralellik ilkesiyle de çelişeceğinden, dilekçeniz konusu aracın satış ve devrinde yukarıda bahsi geçen 5 yıllık sürenin değil Karar'ın 107/5 hükmünde yer alan 10 yıllık sürenin uygulanacağı tabiidir."
Yazdığım dilekcenin örneği;
Kime: Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Bilgi Edinme Birimi
Konu: Bilgi Edinme Başvurusu
Başvuru Şekli : Gerçek Kişi
Talep Edilen Belge ve Bilgiler : GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE (Muafiyetler Daire Başkanlığı) 08/09/2005 tarihinde .......... Motor ve ......... Şase numaralı 1997 MODEL .........özel tertibatlı aracı 18/2/2000 tarih ve 23968 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Muafiyetler başlıklı 2 nolu tebliğ hükümleri gereğince ithal ettim. Aracın, vergilerini ödeyerek şerhini kaldırtmak istemekteyim ancak 5 yıllık sürenin dolmasından dolayı özel tüketim vergisinden muaf olmam gerekmektedir. Şöyle ki; Özel Tüketim Vergisi Kanunun 1 maddesinin ‘b’ bendinde (II) sayılı listedeki mallardan kayıt ve tescile tâbi olanların ilk iktisabı verginin konusunu oluşturur. Kanunun 2. maddesinin ‘b’ bendinde ‘İlk iktisap: (II) sayılı listedeki mallardan Türkiye’de kayıt ve tescil edilmemiş olanların kullanılmak üzere ithalini, müzayede yoluyla veya kayıt ve tescil edilmiş olsa dahi 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun hükümlerine göre iade edilenler de dahil motorlu araç ticareti yapanlardan iktisabını, motorlu araç ticareti yapanlar tarafından kullanılmaya başlanmasını, aktife alınmasını veya adlarına kayıt ve tescil ettirilmesini,’ ifade eder hükümlerine yer verilmiştir. Anılan kanunun 7. maddesinin 2 numaralı bendinde ise ‘ (II) sayılı listedeki kayıt ve tescile tâbi mallardan, münhasıran aracı sakatlığına uygun hareket ettirici özel tertibatı bulunanların malûl ve sakatlar tarafından beş yılda bir defaya mahsus olarak bizzat kullanılmak üzere ilk iktisabı, vergiden istisnadır. Gümrük ve Ticaret Bakanlığının1 Sıra No Gümrük Muafiyeti Tebliğinin ‘Yasaklama, kısıtlama ve yaptırımlar’ başlıklı 39. maddesinin (d) bendinde ‘Özel tertibatlı aracın Kararın 107 nci maddesinin beşinci fıkrasına istinaden üç yıllık süreyi doldurup, beş yıllık süreyi doldurmadan satılması halinde,araca ilişkin özel tüketim vergisi, 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu gereğince tahsil edilir.’ Hükmü ile Ö.T.V. Kanunu’na atıfta bulunulmuştur. Bilindiği üzere hukukun uygulanmasında özel kanunlarında hükümler varsa özel kanunlar öncelikli olarak uygulanır, bu nedenle aracımın fiili ithal tarihinden 5 yıllık süre dolmuş olup, gümrükten alınan özel tüketim vergisinden muaf olması gerekmektedir. Ankara Naklihane ve Bedelsiz İthalat Gümrük Müdürlüğüyle yapılan görüşmeler sonucunda, yukarıda bahsedilen kanun ve tebliğ hükümlerine rağmen tereddüt hasıl olmuştur. Bu nedenle Ankara Naklihane ve Bedelsiz İthalat Gümrük Müdürlüğü'ne verilmek üzere aracımdan özel tüketim vergisinin alınmayacağına ilişkin yazının tarafıma verilmesini arz ederim.
Verilen Cevap;
T.C.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayın.....
İlgide kayıtlı dilekçeniz incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 4760 sayılı ÖTV Kanunu'nun 7/2 maddesi;
"(II) sayılı listede yer alan kayıt ve tescile tâbi mallardan;
a) 87.03 (motor silindir hacmi 1.600 cm³'ü aşanlar hariç), 87.04 (motor silindir hacmi 2.800 cm³'ü aşanlar hariç) ve 87.11 G.T.İ.P. numaralarında yer alanların, sakatlık derecesi % 90 veya daha fazla olan malûl ve engelliler tarafından,
b) 87.03 (motor silindir hacmi 1.600 cm³'ü aşanlar hariç), 87.04 (motor silindir hacmi 2.800 cm³'ü aşanlar hariç) ve 87.11 G.T.İ.P. numaralarında yer alanların, bizzat kullanma amacıyla sakatlığına uygun hareket ettirici özel tertibat yaptıran malûl ve engelliler tarafından,
...
Beş yılda bir defaya mahsus olmak üzere ilk iktisabı,… vergiden müstesnadır." hükmünü;
Aynı Kanun'un 15/2-a maddesi ise "(II) sayılı listedeki mallardan kayıt ve tescile tabi olanların, veraset yoluyla intikaller hariç ilk iktisabında istisna uygulanan malların istisnadan yararlananlar dışındakilerce iktisabında, ilk iktisabındaki matrah esas alınarak adına kayıt ve tescil işlemi yapılandan, kayıt ve tescili tarihinde geçerli olan oran üzerinden, bu tarihte özel tüketim vergisi alınır. Kanunun 7 nci maddesinin (2) numaralı bendi çerçevesinde istisnadan yararlananlar tarafından bu istisnadan yararlanılarak iktisap ettikleri kayıt ve tescile tabi malları 5 yıldan fazla kullanarak elden çıkarmaları durumunda bu hüküm uygulanmaz." hükmünü;
Aynı Kanun'un 7/6 maddesi "Kanuna ekli listelerdeki mallardan 4458 sayılı Gümrük Kanununun 167 nci maddesi [(5) numaralı fıkrasının (a) bendi ile (7) numaralı fıkrası hariç], geçici ithalat ve hariçte işleme rejimleri ile geri gelen eşyaya ilişkin hükümleri kapsamında gümrük vergisinden muaf veya müstesna olan eşyanın ithali...vergiden müstesnadır." hükmünü;
2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki "4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Karar"ın 107 nci maddesinin 5 inci fıkrası ise, "104 üncü maddenin ikinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde belirtilen araçların fiili ithal tarihinden itibaren üç yıl geçmedikçe başka bir malul ve sakat olan bir kişiye; on yıl geçmedikçe malul ve sakat olmayan kişilere gümrük vergileri tahsil edilmeden satışı, hibesi veya devri yapılamaz. On yıl sonrasında, söz konusu araçların satışı veya devrinde gümrük vergileri aranmaz." hükmünü amirdir.
Aracınızın ÖTV'den müstesna olarak serbest dolaşıma girmiş olmasının yasal dayanağı 4760 sayılı ÖTV Kanununun 7/2 maddesi değil, 7/6 maddesi olup, bu madde hükmünün referans verdiği 4458 Sayılı Gümrük Kanunu'nun 167 nci maddesinde yer alan malul ve sakatlık muafiyetinin usul ve esasları 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki "4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Karar" ile düzenlenmiştir (Bkz. anılan Kararı'nın 104/2 maddesi).
ÖTV Kanunun 7/2 maddesinin gerek %90'lık engellilik şartı gerekse de iktisap edilebilecek araçların tarife pozisyonları açısından 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'nın 104/2 maddesinden farklılaştığı hususu dikkate alındığında, yurtdışından ithal edilen sakat araçlarının serbest dolaşıma girişinde uygulanan ÖTV muafiyeti için kanuni dayanağın ÖTV Kanununun 7/2 maddesi değil; 7/6 maddesi hükmü olduğu (engelli aracı ithali taleplerinin değerlendirildiği Ankara Gar Gümrüğü nezdinde oluşturulan komisyonda sakatlık derecesinin mutlak değerlendirme kriteri olarak alınmadığı hususu da değerlendirildiğinde) aşikar olduğundan, ÖTV Kanunu 7/6 hükmü çerçevesinde serbest dolaşıma girişi gerçekleşen eşyanın satış/devir konusunda Kanunun 7/2 maddesine referans veren 15/2-a kapsamında değerlendirilmesinin usulde paralellik ilkesiyle de çelişeceğinden, dilekçeniz konusu aracın satış ve devrinde yukarıda bahsi geçen 5 yıllık sürenin değil Karar'ın 107/5 hükmünde yer alan 10 yıllık sürenin uygulanacağı tabiidir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
Kaynak: http://www.engelliler.biz/forum/archive/index.php/t-85657.html
"ÖTV Kanunu 7/6 hükmü çerçevesinde serbest dolaşıma girişi gerçekleşen eşyanın satış/devir konusunda Kanunun 7/2 maddesine referans veren 15/2-a kapsamında değerlendirilmesinin usulde paralellik ilkesiyle de çelişeceğinden, dilekçeniz konusu aracın satış ve devrinde yukarıda bahsi geçen 5 yıllık sürenin değil Karar'ın 107/5 hükmünde yer alan 10 yıllık sürenin uygulanacağı tabiidir."
Yazdığım dilekcenin örneği;
Kime: Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Bilgi Edinme Birimi
Konu: Bilgi Edinme Başvurusu
Başvuru Şekli : Gerçek Kişi
Talep Edilen Belge ve Bilgiler : GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE (Muafiyetler Daire Başkanlığı) 08/09/2005 tarihinde .......... Motor ve ......... Şase numaralı 1997 MODEL .........özel tertibatlı aracı 18/2/2000 tarih ve 23968 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Muafiyetler başlıklı 2 nolu tebliğ hükümleri gereğince ithal ettim. Aracın, vergilerini ödeyerek şerhini kaldırtmak istemekteyim ancak 5 yıllık sürenin dolmasından dolayı özel tüketim vergisinden muaf olmam gerekmektedir. Şöyle ki; Özel Tüketim Vergisi Kanunun 1 maddesinin ‘b’ bendinde (II) sayılı listedeki mallardan kayıt ve tescile tâbi olanların ilk iktisabı verginin konusunu oluşturur. Kanunun 2. maddesinin ‘b’ bendinde ‘İlk iktisap: (II) sayılı listedeki mallardan Türkiye’de kayıt ve tescil edilmemiş olanların kullanılmak üzere ithalini, müzayede yoluyla veya kayıt ve tescil edilmiş olsa dahi 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun hükümlerine göre iade edilenler de dahil motorlu araç ticareti yapanlardan iktisabını, motorlu araç ticareti yapanlar tarafından kullanılmaya başlanmasını, aktife alınmasını veya adlarına kayıt ve tescil ettirilmesini,’ ifade eder hükümlerine yer verilmiştir. Anılan kanunun 7. maddesinin 2 numaralı bendinde ise ‘ (II) sayılı listedeki kayıt ve tescile tâbi mallardan, münhasıran aracı sakatlığına uygun hareket ettirici özel tertibatı bulunanların malûl ve sakatlar tarafından beş yılda bir defaya mahsus olarak bizzat kullanılmak üzere ilk iktisabı, vergiden istisnadır. Gümrük ve Ticaret Bakanlığının1 Sıra No Gümrük Muafiyeti Tebliğinin ‘Yasaklama, kısıtlama ve yaptırımlar’ başlıklı 39. maddesinin (d) bendinde ‘Özel tertibatlı aracın Kararın 107 nci maddesinin beşinci fıkrasına istinaden üç yıllık süreyi doldurup, beş yıllık süreyi doldurmadan satılması halinde,araca ilişkin özel tüketim vergisi, 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu gereğince tahsil edilir.’ Hükmü ile Ö.T.V. Kanunu’na atıfta bulunulmuştur. Bilindiği üzere hukukun uygulanmasında özel kanunlarında hükümler varsa özel kanunlar öncelikli olarak uygulanır, bu nedenle aracımın fiili ithal tarihinden 5 yıllık süre dolmuş olup, gümrükten alınan özel tüketim vergisinden muaf olması gerekmektedir. Ankara Naklihane ve Bedelsiz İthalat Gümrük Müdürlüğüyle yapılan görüşmeler sonucunda, yukarıda bahsedilen kanun ve tebliğ hükümlerine rağmen tereddüt hasıl olmuştur. Bu nedenle Ankara Naklihane ve Bedelsiz İthalat Gümrük Müdürlüğü'ne verilmek üzere aracımdan özel tüketim vergisinin alınmayacağına ilişkin yazının tarafıma verilmesini arz ederim.
Verilen Cevap;
T.C.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayın.....
İlgide kayıtlı dilekçeniz incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 4760 sayılı ÖTV Kanunu'nun 7/2 maddesi;
"(II) sayılı listede yer alan kayıt ve tescile tâbi mallardan;
a) 87.03 (motor silindir hacmi 1.600 cm³'ü aşanlar hariç), 87.04 (motor silindir hacmi 2.800 cm³'ü aşanlar hariç) ve 87.11 G.T.İ.P. numaralarında yer alanların, sakatlık derecesi % 90 veya daha fazla olan malûl ve engelliler tarafından,
b) 87.03 (motor silindir hacmi 1.600 cm³'ü aşanlar hariç), 87.04 (motor silindir hacmi 2.800 cm³'ü aşanlar hariç) ve 87.11 G.T.İ.P. numaralarında yer alanların, bizzat kullanma amacıyla sakatlığına uygun hareket ettirici özel tertibat yaptıran malûl ve engelliler tarafından,
...
Beş yılda bir defaya mahsus olmak üzere ilk iktisabı,… vergiden müstesnadır." hükmünü;
Aynı Kanun'un 15/2-a maddesi ise "(II) sayılı listedeki mallardan kayıt ve tescile tabi olanların, veraset yoluyla intikaller hariç ilk iktisabında istisna uygulanan malların istisnadan yararlananlar dışındakilerce iktisabında, ilk iktisabındaki matrah esas alınarak adına kayıt ve tescil işlemi yapılandan, kayıt ve tescili tarihinde geçerli olan oran üzerinden, bu tarihte özel tüketim vergisi alınır. Kanunun 7 nci maddesinin (2) numaralı bendi çerçevesinde istisnadan yararlananlar tarafından bu istisnadan yararlanılarak iktisap ettikleri kayıt ve tescile tabi malları 5 yıldan fazla kullanarak elden çıkarmaları durumunda bu hüküm uygulanmaz." hükmünü;
Aynı Kanun'un 7/6 maddesi "Kanuna ekli listelerdeki mallardan 4458 sayılı Gümrük Kanununun 167 nci maddesi [(5) numaralı fıkrasının (a) bendi ile (7) numaralı fıkrası hariç], geçici ithalat ve hariçte işleme rejimleri ile geri gelen eşyaya ilişkin hükümleri kapsamında gümrük vergisinden muaf veya müstesna olan eşyanın ithali...vergiden müstesnadır." hükmünü;
2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki "4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Karar"ın 107 nci maddesinin 5 inci fıkrası ise, "104 üncü maddenin ikinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde belirtilen araçların fiili ithal tarihinden itibaren üç yıl geçmedikçe başka bir malul ve sakat olan bir kişiye; on yıl geçmedikçe malul ve sakat olmayan kişilere gümrük vergileri tahsil edilmeden satışı, hibesi veya devri yapılamaz. On yıl sonrasında, söz konusu araçların satışı veya devrinde gümrük vergileri aranmaz." hükmünü amirdir.
Aracınızın ÖTV'den müstesna olarak serbest dolaşıma girmiş olmasının yasal dayanağı 4760 sayılı ÖTV Kanununun 7/2 maddesi değil, 7/6 maddesi olup, bu madde hükmünün referans verdiği 4458 Sayılı Gümrük Kanunu'nun 167 nci maddesinde yer alan malul ve sakatlık muafiyetinin usul ve esasları 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki "4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Karar" ile düzenlenmiştir (Bkz. anılan Kararı'nın 104/2 maddesi).
ÖTV Kanunun 7/2 maddesinin gerek %90'lık engellilik şartı gerekse de iktisap edilebilecek araçların tarife pozisyonları açısından 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'nın 104/2 maddesinden farklılaştığı hususu dikkate alındığında, yurtdışından ithal edilen sakat araçlarının serbest dolaşıma girişinde uygulanan ÖTV muafiyeti için kanuni dayanağın ÖTV Kanununun 7/2 maddesi değil; 7/6 maddesi hükmü olduğu (engelli aracı ithali taleplerinin değerlendirildiği Ankara Gar Gümrüğü nezdinde oluşturulan komisyonda sakatlık derecesinin mutlak değerlendirme kriteri olarak alınmadığı hususu da değerlendirildiğinde) aşikar olduğundan, ÖTV Kanunu 7/6 hükmü çerçevesinde serbest dolaşıma girişi gerçekleşen eşyanın satış/devir konusunda Kanunun 7/2 maddesine referans veren 15/2-a kapsamında değerlendirilmesinin usulde paralellik ilkesiyle de çelişeceğinden, dilekçeniz konusu aracın satış ve devrinde yukarıda bahsi geçen 5 yıllık sürenin değil Karar'ın 107/5 hükmünde yer alan 10 yıllık sürenin uygulanacağı tabiidir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
Kaynak: http://www.engelliler.biz/forum/archive/index.php/t-85657.html