|
5921 SAYILI KANUN TEŞVİKİ
4.1. KAPSAMA GİREN İŞVERENLER
5510 Sayılı kanunun 4. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı çalıştıran özel sektör işverenlerinin tamamı.
4.2. KAPSAMA GİRMEYEN İŞVERENLER
◦n Kamu işyerleri ile ve 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa tabi ihaleli işler kapsam dışında tutulmuştur.
4.3. İŞVEREN AÇISINDAN ŞARTLAR
•4.3.1. Sigortalının 2009 Nisan ayına ait aylık prim hizmet belgesinde kayıtlı sigortalı sayısına ilave olarak işe alınmış olması. (2009 Nisan ayındaki sigortalı sayısına Sosyal Güvenlik Destek Primine tabi çalışanlar ile bütün sigorta kollarına tabi olan diğer sigortalıların tamamı dahil edilecek, Aday çırak, çırak ve stajer öğrenciler Nisan ayındaki sigortalı sayısının hesabında dikkate alınmayacaktır.
•4.3.2. Sigortalının fiilen çalışması
•4.3.3. Sigortalının tamamından dolayı tahakkuk edecek borçlarının yasal süresinde ödenmiş olması
◦n 2009-Nisan ayında sigortalı çalıştırmayan veya 01.05.2009 ila 31.12.2009 tarihleri arasında 5510 sayılı kanun kapsamına alınan yeni işyerleri için ilave istihdam şartı bulunmayıp, şartları taşıyan bütün sigortalılar 5921 sayılı teşvik kapsamına dahil edilebilir.
4.4. SİGORTALI AÇISINDAN ŞARTLAR
•4.4.1. Sigortalının 18.08.2009 ila 31.12.2009 tarihleri arasında işe alınmış olması.
•4.4.2. Teşvik kapsamına alınacak sigortalının işe başladığı aydan önceki 3 aylık dönemde çalışmamış olması.
ÖRNEK: 11.09.2009 tarihinde işe alınan sigortalı 2009-Ağustos, Temmuz ve Haziran aylarında sigortalı olarak çalışması mevcut değil ise teşvik kapsamında bildirilebilir.
4.5. 5921 SAYILI TEŞVİK KAPSAMINA ALINAMAYACAK SİGORTALILAR
•4.5.1. Sosyal Güvenlik Destek primine tabi olarak çalışanlar.
•4.5.2. Yurt dışında çalışan sigortalılar, teşvik kapsamına dahil değildir.
4.6. TEŞVİKTEN YARARLANILAMAYACAK HALLER
•4.6.1. 1/10/2003 tarihinden sonra özelleştirme kapsamında devir alınan işyerleri hariç olmak üzere, mevcut ve faaliyette bulunan işyerlerinin devredilmesi, birleşmesi, bölünmesi veya nevi değiştirmesi gibi hallerde yeni işe başlama olarak değerlendirilmez.
•4.6.2. Mevcut bir işyerinin kapatılarak; değişik bir ad veya unvan ya da bir iş birimi olarak aynı faaliyette açılması veya çalışan sigortalıların bütün olarak devredilmesi halinde, bu işyerleri hakkında uygulanmaz.
•4.6.3. Yönetim ve kontrolü elinde bulunduracak şekilde doğrudan veya dolaylı ortaklık ilişkisi bulunan şirketler arasında istihdamın kaydırılması, şahıs işletmelerinde işletme sahipliğinin değiştirilmesi gibi ek bir kapasite ve istihdam artışına neden olmayan, sadece teşviklerden yararlanmak amacıyla yapılan işlemler hakkında uygulanmaz.
•4.6.4. 5510 sayılı Kanun gereğince yapılan kontrol ve denetimler sonucunda çalıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediği tespit edilen işyerleri hakkında tespit yapıldığı aydan başlanmak suretiyle uygulanmaz.
•4.6.5. 21.04.2005 tarihli ve 5335 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 30. maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlara ait işyerlerinde çalışmaya başlayanlar hakkında uygulanmaz.
•4.6.6. Destek unsurlarından diğer ilgili mevzuat uyarınca yararlanmakta olan işverenler, aynı dönem için ve mükerrer olarak bir diğer destek unsurundan yararlanamaz. Bu durumda, işverenlerin tercihleri dikkate alınmak suretiyle uygulama, destek unsurlarından sadece biriyle sınırlı olarak yapılır.
4.7. KANUNUN YÜRÜRLÜK TARİHİ VE SÜRESİ
◦n Kanunun yürürlük tarihi 18.08.2009 olup, 6 ay süre ile geçerli idi. 6 aylık süreyle Bakanlar Kurulu Kararı ile 6 ay daha uzatıldı.
4.8. 5921 SAYILI KANUN TEŞVİKİNİN UZATILMASI
◦n 05.02.2010 Tarih Ve 27484 Sayılı Resmi Gazete İle Yayınlanan 5951 Sayılı Kanun İle 5921 Sayılı Kanunun Kapsamı Genişletilmiştir.
•4.8.1. Kanunun Yürürlük Tarihi 01.01.2010 Tarihinden İtibaren Sigortalı İşe Alma Bakımından 1 Yıl Süreyle Uzatılmış Olup, İşverenler 01.01.2010 İla 31.12.2010 Tarihleri Arasında İşe Alacakları Sigortalıları 2009-Ekim Ayındaki Sigortalı Sayısına İlave Olarak İşe Almış Olmaları Halinde 6 Ay Süreyle İşveren Hissesi Prim Teşvikinden Faydalanabilecektir.
•4.8.2. 5921 sayılı Kanun teşvikinin uzatılması sigortalının sistemde kalma süresi ile ilgili olmayıp, işverenin işe alma süresi bakımından değerlendirilmektedir. Gerek teşvik Kanunun uzatılmasından önce, gerekse uzatılması sonrası teşvik kapsamında bildirilen sigortalıların tamamı sistemde sadece 6 ay süre ile kalabilecektir.
4.8.3. TEŞVİK KANUNUNUN UZATILMASI SONRASI İŞVEREN AÇISINDAN ŞARTLAR
•4.8.3.1. Sigortalının 01.01.2010 İla 31.12.2010 tarihleri arasında işe alınmış olması,
•4.8.3.2. Sigortalının 2009-Ekim ayında kayıtlı sigortalı sayısına ilave olarak işe alınmış olması gerekmektedir.
4.8.4. TEŞVİK KANUNUNUN UZATILMASI SONRASI SİGORTALI AÇISINDAN ŞARTLAR
Sigortalının İşe Giriş Tarihinden Önceki 3 Aylık Dönemde Hiç Bir İşyerinde Çalışmamış Olması Gerekmektedir.
◦n Yukarıdaki Gerek İşveren, Gerekse Sigortalı Açısından Şartların Tamamının Bir Arada Gerçekleşmesi Gerekmektedir
Örnek: 10.01.2010 tarihinde işe alınan sigortalı "X"'in 5921 sayılı Kanun teşvikinden faydalandırılması için 2009-Aralık,Kasım ve Ekim aylarında herhangi bir işyerinden sigortalı olarak kuruma bildirilmemiş olması gerekmektedir.
Örnek:2009-Nisan ayında 2, 2009-Ekim ayında ise toplam bildirilen sigortalı sayısı 3 olan bir işverenin 15.02.2010 tarihinde şartları taşıyan 1 sigortalıyı işe aldığı,
yeni işe alınan sigortalı ile birlikte 2010-şubat ayında toplam sigortalı sayısı 3 olan ,
İşverenin 2010-Şubat ayında 2009-Ekim ayına ilave istihdam yaratmamış olmasından dolayı yeni aldığı sigortalıyı 5921 sayılı kanun teşvikinden faydalandıramayacaktır.
örnekte işverenin 2009-Nisan ayındaki sigortalı sayısının üzerine çıkmış olmasına rağmen sigortalının 01.01.2010 tarihinden sonra işe alınması ve 01.01.2010 sonrası işe alınacak sigortalılarda baz alınacak ayın 2009-ekim olması nedeniyle işveren teşvikten yararlanamayacaktır.
◦n Dolayısıyla 01.01.2010 tarihinden sonra işe alınacak sigortalılar ile birlikte ilave istihdam yaratılıp yaratılmadığının tespitinde 2009-Nisan ayının herhangi bir önemi bulunmayıp, 2009-Ekim ayı dikkate alınacaktır.
DÖNEM
Toplam
Sigortalı
Sayısı
Teşvik Kapsamında Ay İçinde Giren Sigortalı Sayısı
Teşvik Kapsamında Önceki Aydan Devreden
İlave İstihdam Yaratılan Sigortalı Sayısı
Teşvik Kapsamında Bildirilecek Sigortalı Sayısı
2009-Nisan
4
-----
----
----
----
2009-Eylül
4
1
----
Yok
Yok
2009-Ekim
6
1
1
2
2
2009-Kasım
5
-----
1
1
1
2009-Aralık
4
-----
1
Yok
Yok
2010-Ocak
6
1
----
Nisan-2
Ekim -yok
Yok
2010-Şubat
8
3
-----
Nisan-4
Ekim - 2
Yok
◦n Örnekte görüleceği üzere 2009-Eylül ayında şartları taşıyan bir sigortalı olmasına rağmen 2009-Nisan ayına ilave istihdam yaratılmadığından 5921 sayılı kanun teşvikinden faydalanılamaz.
◦n 2009-Ekim ayında 2 ilave istihdam yaratıldığından 2 sigortalı da 5921 teşvikinden yararlandırılır.
◦n 2009-Kasım ayında 1 ilave istihdam yaratıldığından 1 sigortalı için 5921 kanun türü seçilebilir.
◦n 2009-Aralık ayında teşvik kapsamında bildirilebilecek 1 sigortalı olmasına rağmen 2009-Nisan ayına ilave istihdam yaratılmadığından 5921 kanun türü seçilemez.
◦n 2010-Ocak ayında teşvik kapsamına giren 1 sigortalı işe alınmış ve 2009-Nisan ayına ilave 2 sigortalı istihdamı sağlanmış olmasına rağmen 2009 yılından şartları taşıyan sigortalı devir olmadığından 2009-Nisan ayı sigortalı sayısı üzerine çıkıldığı halde 5921 kanun türü seçilemeyecektir.
◦n Yeni alınan sigortalı 2010 yılında işe alınmış olması ve 2009-Ekim ayının dikkate alınacak olmasından dolayı 2009-ekim ayına ilave istihdamdan bahsedilemeyeceğinden 2010-Ocak ayında 5921 kanun türü seçilemeyecektir.
◦n 2010-Şubat ayında şartları taşıyan 3 sigortalı işe alınmış olup, 2009-Nisan ayına 4 sigortalı ilave istihdamı yaratılmasına rağmen 2009-yılından şartları taşıyan sigortalı devri olmadığından şartları taşıyan 3 sigortalının ise 2010 yılında işe alınması ve 2009-ekim ayının ilave istihdamda dikkate alınmasından dolayı 2009-ekim ayına 2 sigortalı ilave istihdamından bahsedilebileceğinden sadece 2 sigortalı için 5921 sayılı kanun türü seçilebilecektir.
ÖRNEK:2
DÖNEM
Toplam
Sigortalı
Sayısı
Teşvik Kapsamında Ay İçinde Giren Sigortalı Sayısı
Teşvik Kapsamında Önceki Aydan Devreden
İlave İstihdam Yaratılan Sigortalı Sayısı
Teşvik Kapsamında Bildirilecek Sigortalı Sayısı
2009-Ekim
5
4
----
5
4
2009-Kasım
5
----
4
5
4
2009-Aralık
5
-----
4
5
4
2010-Ocak
11
6
4
Nisan-11
Ekim-6
10
2010-Şubat
11
-----
10
Nisan-11
Ekim-6
10
◦n İşyerinin 2009-Ekim ayında kanun kapsamına alındığını varsayacak olursak;
◦n 2009-Ekim ayında 4 tanesi teşvik kapsamında olmak üzere toplam 5 sigortalı işe başlatılmıştır.
◦n İşyerinin 2009-Nisan ayından sonra işe başlaması sebebiyle 2009 yılı için ilave istihdamdan bahsedilemeyeceğinden 2009-yılı içerisinde işe alınan sigortalılardan şartları taşıyanların tamamı teşvik kapsamında bildirilebilir.
◦n İşyerinin 2009-Kasım ve Aralık aylarında sigortalı sayılarında herhangi bir değişiklik olmadığından şartları taşıyan bütün sigortalılar teşvik kapsamında bildirilebilir.
◦n 2010-Ocak ayında şartları taşıyan 6 sigortalının daha işe alındığı varsayıldığında;
◦n İşyerinin 2009 yılındaki şartları taşıyan bütün sigortalılarının (4 sigortalı) teşvik kapsamında bildirilmesinin yanında 2010-Ocak ayında 2009-Ekim ayına 6 sigortalı ilave istihdam yaratıldığından işyerinin toplam 11 sigortalısından 10 tanesi teşvik kapsamında bildirilebilmektedir.
◦n Örneklerden de anlaşılacağı üzere işverenlerce 2009 ve 2010 yıllarında teşvik kapsamında bildirilecek sigortalı işe alınması durumunda her 2 yıldaki ilave istihdam yaratılıp yaratılmadığı hususların ayrı ayrı incelenmesi gerekmektedir.
•4.9. 5921 SAYILI KANUN TEŞVİKİNİN UYGULANMASI İLE İLGİLİ YASAL MEVZUAT
◦n 5921 Sayılı Kanun (1. Madde)
◦n 5921 Sayılı Kanun (2. Madde)
◦n 2009-113 sayılı Genelge
◦n 5951 sayılı kanun
◦n 2010-33 sayılı genelge
◦n 5921 sayılı kanun teşvikinin 31.12.2010 tarihinde bitiminden sonra bakanlar kuruluna yine 6 aylık bir süre uzatım yetkisi verilmiştir.
|
